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关于做好2013年为民办实事考核数据评估认定工作的通知

发布时间:2013-10-23 12:00 来源: 【字体:

  娄统发[2013]52号

各县市区统计局为民办实事考核评估认定办,市直各主要责任单位:

  根据省统计局《关于认真做好2013年全省为民办实事考核数据评估认定工作的通知》(湘统〔2013〕50号)文件精神,为认真做好今年全市为民办实事考核数据的评估认定工作,现将有关事项通知如下:

  一、数据评估认定的组织实施

  全市为民办实事各项考核数据的评估认定工作,在市绩效考核办公室的统一指导下,由市统计局为民办实事统计数据评估认定办、市直各主要责任单位共同组织实施。

  1、市统计局为民办实事考核统计数据评估认定办根据市直主要责任单位和县市区统计局为民办实事统计数据评估认定办上报的相关数据和有关材料,负责对市直责任单位完成的工作目标进行评估认定。

  2、各县市区统计局为民办实事考核评估认定办负责对本辖区内所涉及的为民办实事各项考核数据进行评估认定。

  3、市直主要责任单位在各县市区统计局评估认定的基础上负责将系统承担的为民办实事考核数据进行汇总审核,报经市统计局认定后,报送省统计局评估认定。

  4、各级为民办实事主要责任单位和相关责任单位,要全面、及时地向统计部门提供各项考核指标全年完成情况以及评估所需的统计台帐、政府和部门出台的相关文件以及其他相关资料等,并对资料的准确性、真实性负责。

  二、数据评估认定原则及方法

  在组织开展为民办实事考核指标年终数据评估认定工作时,要坚持公开、公平、公正的原则。要以娄底市为民办实事考核办公室、娄底市统计局转发的省《为民办实事考核指标验收标准》(湘考发〔2013〕3号)为统一验收标准,并结合省直主要责任单位出台的其他相关文件进行。

  三、数据评估认定制度

  在开展为民办实事考核数据评估认定时,必须坚持五项基本制度,确保考核数据真实、可信。

  1、现场检查制度。市统计局为民办实事考核数据评估认定办对项目的所有县市区进行抽检,每个县市区的检查不得少于2个乡镇(街道)。对部分个数较少、分布集中的项目,进行全面检查。各项目的评定方法详见娄底市为民办实事考核办公室、娄底市统计局转发的湖南省为民办实事考核办公室、湖南省统计局印发的《2013年为民办实事考核指标验收标准》。

  2、质量抽查制度。市统计局将组织人员,对为民办实事项目全年完成情况,实施事前、事后质量抽查制度。事前抽查,就是市统计局直接到县市区抽查核实为民办实事项目完成情况,或采取电话抽查方式进行核查。事后抽查,就是为民办实事考核数据评估认定工作完成之后,由市统计局组织有关人员到县市区、乡镇街道进行质量抽查,发现虚报等问题,将追究有关人员的责任。

  3、公示制度。各县市区可参照《湖南省统计局、湖南省人事厅关于建立为民办实事完成情况公示制度的通知》(湘统〔2006〕89号)要求,将承办的为民办实事项目全年完成情况及未完工程项目的进度情况及时通过当地报纸、电视台、政府网站等新闻媒体进行公示,接受人民群众监督。市县统计局要对公示的实事项目进行检查核实。

  4、综合评估制度。各级统计部门要结合平常调度情况,以及根据相关资料与考核指标的相关性并结合上述三项制度对为民办实事考核数据进行科学的、系统的评估认定。

  5、责任追究制度。各级统计部门对实事考核指标年终数据要进行认真细致地审核,严格把关,杜绝“人情章”和“关系章”,要对考核数据的真实性负责。市统计局将结合自身工作特点,对县市区统计局建立责任追究制度,确保数据评估认定工作顺利进行。对地方、部门或单位的主要负责人及考核工作人员拒绝、妨碍、强令、授意或篡改实事考核数据、编造虚假数字的,市统计局将上报省统计局,由省统计局按有关规定对有关部门、单位追究当事人的责任。

  四、数据评估认定的程序

  1、县市区数据评估认定程序。

  县市区主要责任单位在数据公示之后,向县市区统计局报送为民办实事考核项目的相关资料,由县统计局进行审核、评估。具体方法由各县市区根据省、市州统计局要求和本地情况确定。

  2、市数据评估认定程序。

  由市主要责任单位向市统计局提出验收申请,市统计局对各主要责任单位报送的资料认真核对,对其上报的数据进行初评,责任单位和统计部门共同组织,有侧重地抽取部分实事项目进行调查,并填写好核查登记表,市统计局核查各县市区统计局评估认定情况及公示情况等,结合各县市区统计局评估认定意见、日常调度情况和自行到现场抽查情况进行综合评估认定。

  为避免重复、交叉检查,减轻基层负担,市直各责任单位在对县市区所承担的为民办实事考核指标进行检查验收时,可报请市统计局随同检查,对考核指标数据进行同步评估认定。

  五、数据报送时间和内容

  市直各主要责任单位(即数据提供单位)在搞好自查、自检的基础上,于12月10日前,将各自所承担的为民办实事考核项目实施情况报送市统计局为民办实事考核数据评估认定办公室。报送内容包括:

  1、为民办实事考核数据评估认定申报表及为民办实事经费支出情况统计表各一式三份(见附件1、附件2)。为民办实事数据评估认定申报表必须由统计部门评估认定、签署意见,主要责任单位的主要领导签字或盖章,并分别加盖单位公章。

  2、各主要责任单位检查验收情况,包括检查验收的方法、检查的县市区、检查的详细单位及项目、检查的内容等。

  3、检查验收过程中发现的问题,包括工程质量、工程标准等问题,对发现的问题采取了哪些具体措施以及是否得到及时纠正。

  4、对承担为民办实事考核数据的总体评价。

  5、对在验收时仍未完工而预计在12月31日前可以完成的项目(含主体工程封顶的项目),可填写预计完成数,在市直责任单位对此类项目进行检查验收后,并将实际完成的数据,经市统计局评估认定后,报省统计局。

  六、数据评估认定工作的要求

  1、加强领导。为民办实事既是市委、市政府关注民生,构建和谐社会的重要举措,也是市委、市政府践行群众路线的实际行动。对于考核数据的评估认定工作,各县市区统计局、各主要责任单位一把手要亲自抓,严格落实责任制,做到谁主管、谁负责,确保数据质量真实可靠。

  2、精心组织。各主要责任部门、各县市区统计局要结合实际,抓紧制定具体的验收办法和评估认定方法,集中力量抓紧组织实施。各责任部门要加强实事的基础性工作,规范、全面地整理实事所涉及到的有关资料(项目建设和相关责任人等)。统计部门要按照分级负责的原则,真抓实干,保证工作质量,提高数据评估认定工作水平。

  3、加强配合。各主要责任单位和相关责任单位,要积极协助、配合统计部门开展考核数据评估认定工作,按照统计部门的要求,全面、及时地上报评估数据和相关资料。统计部门要广泛征求各责任单位的意见,加强沟通协调,做到通力合作,共同完成考核指标年终数据评估认定工作。凡未经统计部门评估认定的考核指标数据或评估程序不规范、评估资料不齐全、评估方法不科学的,一律重新评估或不予认可。

  4、及时评估。为更好、及时地完成全市为民办实事评估认定工作,各级主要责任单位所承担的为民办实事项目如提前完成,可及时向当地统计部门提出评估认定申请。统计部门根据各责任单位的申请情况,及时对其完成的实事项目进行科学、规范地评估。

  5、依法评估。在数据评估认定工作中,统计部门要严格按照《统计法》、《湖南省统计管理条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的规定,对为民办实事目标完成情况进行客观、公正的评估认定,做到数据来源清楚、客观真实;在实事检查中要进一步加强统计行风建设,认真把党风廉政建设责任制落到实处,要坚持轻车简从,不搞迎来送往,不接受高档宴请,不接受旅游、健身、娱乐等活动安排,不接受任何礼金礼品。对在为民办实事评估认定工作中出现的违法违纪行为,市统计局将会同市考核办、市纪委等单位进行严肃查处,并追究相关人员的责任。

  在评估认定过程中,如对一些涉及政策性问题不明之处,可向市考核办、市为民办实事考核数据评估认定办公室咨询。

  联系电话:0738-8269269(市统计局),8221086(市考核办)。

  邮箱:hnldxlm@163.com,QQ:290697742

  附件:1.为民办实事数据评估认定申报表

  2.为民办实事经费支出情况统计表

                                                                          2013年10月22日

  
 

  附件1:

  为民办实事考核数据评估认定申报表

申报单位(盖章):

申报单位主要负责人签名(或盖章):

指标名称

全年任

务目标

实际完成

(自年初至验收前)

预计完成

(自年初至12月31日)

       
       
       

申报单位

自评意见

月 日

公示情况

(提供复印件)

月 日

统计部门

评估认定意见

现场评估人员意见

县市区统计局意见

年 月 日

市统计局现场评估人员意 见

签名:

年 月 日

市统计局评估认定办

意 见

负责人签名:

年 月 日

市统计局意见

年 月 日

                 

  申报人: 联系电话: 申报时间: 年 月 日

  
 

  附件2:

  为民办实事经费支出情况统计表

  填报单位:

项目名称

国 家

投入资金

省 级

投入资金

市 州

投入资金

县市区、乡镇

投入资金

其他投入

合计

             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             

  申报人: 联系电话: 申报时间: 年 月 日

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